月初曾經講過英國有地方選舉和公投, 結果一如外界所料自民黨 Liberal Democrats 在兩者都大敗. 而針對這個雙重打擊, 屬於自民黨的副首相 Clegg 立即改變立場狠批部份政府新政策, 並聲言他和黨友會盡力"制衡"保守黨的政策. 這個反應主要是回應很多該黨基層支持者指責自民黨跟保守黨組成執政聯盟後, 局勢一面倒倒向保守黨, 令自民黨要支持很多過去自己所反對的方案 (如削減教育開支), 失信於基層支持者. 不過執政聯盟會否因為內鬥增加而瓦解, 就還很難說. 而以前的文章也提到過, 自民黨除了選舉制度外, 還有很多其他政改方案準備出爐. 上週 Clegg 就提出了改革上議院的諮詢草案, 現時正由國會的特別委員會審核. 由於內容比較 technical, 有機會再詳細講.
英國地方選舉的另一環, 而本人在這裡並沒怎麼提及的, 是蘇格蘭方面的地方選舉. (英國在過去幾年工黨領導時期, 進行了所謂的下放權力 devolution, 將蘇格蘭和威爾斯的地方議會升格, 因為工黨要爭取這兩區的支持.) 蘇格蘭地方議會選舉採用混合選制 (mixed system), 議員分別由比例代表和單議席雙軌選出, 選民可以同時投兩票. (某程度上, 香港政改方案後所有選民都可以同時投地區直選和功能組別, 也是一種混合/兩票選制.) 亦因如此, 過去幾屆蘇格蘭議會都是沒有政黨能單獨取得過半議席的. 可是今次, 蘇格蘭民族黨 Scottish National Party (SNP) 卻以 44/45% (比例/單單) 的票數成功獲得過半議席. 蘇格蘭民族黨, 如其名所示, 是個以蘇格蘭獨立為主要政綱的政黨. 該黨過去都因為被其他政黨制衡而無法推動"蘇獨", 但今次單獨過半卻令其可以舉行獨立公投. 有說英國保守界對此頗為緊張, 不過有提出公投並不代表就會成功 (上面提到的自民黨政改公投可說是完敗), 而暫時來看蘇格蘭也應該不會有過半人支持獨立; SNP 的政綱還包括經濟和文化等方面的, 加上其他政黨表現欠佳, 投票支持 SNP 者不見得全是"蘇獨"人士 (而且 SNP 本來就沒有過半票數).
屬於 Lib Dem 的副首相 Nick Clegg 面對越來越大的壓力.
SNP 的 Alex Salmond 是蘇格蘭首席大臣 First Minister of Scotland
德國
德國現在並沒有選舉進行, 可是上次選舉的影響仍持續著. 之前的文章有提到過, 受到日本核危機影響, 德國的綠黨 Green Party 支持度大增, 在 Baden-Württemberg 州的地方議會勝出. 綠黨的支持度至今依然高企, 而基民黨 Christian Democrat (CDU) 的默克爾 Merkel 總理在近日也宣佈了將會在未來停止使用核能. 其實 Greens 本來就是靠環保議題, 特別是反核起家的, 現在可以趁勢擴張並不難理解. 事實上該黨在以前跟社民黨 Social Democrat (SPD) 組織聯合政府時 (1998-2005) 就提出過"退核"的時間表, 是 Merkel 上台後押後的; 現在她又恢復時間表, 可說是為了形勢"今日的我打倒昨日的我", 到底會對她的 CDU 有多大幫助實在令人懷疑.
至於綠黨的威脅到底有多大, 可以看看近期民調.
Parties CDU+CSU / FDP / SPD / Gr / Die Linke / Others
2009 ele. 34%/ 15% / 23% / 11% / 12% / 5%
2011 Jan 36% / 4% / 26% / 19% / 9% / 6%
2011 May 35% / 4% / 26% / 23% / 7% / 5%
德國也是採用混合選制 (mixed system), 但基本上議席非常符合比例, 所以得票%跟議席%差不多. 不過留意的是有個 5% 的門檻; 總得票少於 5% 的政黨將被排除在外.
可以見到, 在年初日本核危機未爆發前, 執政聯盟 基民黨+自民黨 (CDU+FDP) 的總合支持度就已經比兩年前選舉時大跌快 10%, 被在野聯盟的 社民黨+綠黨 (SPD+Green) 反超前. (p.s. Die Linke 是前共產黨, 跟其他黨談不攏, 所以不計在內.) 核危機爆發後, 綠黨的支持度更繼續上升. 如果以現在的數字進行大選, SPD+Green 可說是肯定能夠勝出並組成新一屆政府, 也難怪 Merkel 越來越焦急. 但如果留意一下, 可以見到其實她所屬的 CDU 支持度相對穩定, 問題是出在盟友 FDP 完全潰敗, 甚至有機會低於 5% 的進入國會門檻. 所以即使 Merkel 連番動作, 如果幫不到盟友的話依然是在選舉中必敗, 最多只能為自己黨"止蝕". 當然, 離選舉還有兩年時間, 我們還未能說到時候各黨支持度不會再大變就是.
總理 Angela Merkel 所屬的 CDU 和盟友 FDP 表現欠佳.
SPD 的 Frank-Walter Steinmeier 在 2009 年大選中輸過給 Merkel, 但受惠於盟友 Greens 的強勁表現, 現在似乎有望再次問鼎總理之位.
意大利
意大利本週舉行地方選舉, 觸目的是兩大城市米蘭 Milan 和那不勒斯 Naples 的市長選舉. 這兩城的現任市長都屬於總理貝佬 Berlusconi 的執政聯盟, 但兩人都雙雙敗陣. 觸目的原因有二: 米蘭是貝佬家鄉, 按理來說應該有同情分, 而且該處一向都是右派陣地; 而在那不勒斯勝出的是小黨 意大利價值黨 Italy of Values, 而且還是大勝.
先看一下現在國會形勢 (我嘗試找民調但暫時找不到)
Italian general election 2008
Party List / Votes% / Seats
PdL / 37.4 / 272
LN / 8.3 / 60
MpA / 1.1 / 8
>> Right Coalition / 46.8 / 340
PD / 33.1 / 211
IdV / 4.4 / 28
>> Left Coalition / 37.5 / 239
UdC / 5.6 / 36
Others / 5.5 / 2
>> Total 617
意大利的選舉制度相當複雜. 首先, 它的基本點票原則是比例代表制, 各黨依得票比例分配議席. 可是為了強逼政黨明確表示立場, 政黨在選前就可以先行宣佈組成聯盟, 並且共同推舉總理候選人. 而且為了確保執政順利, 最高得票的聯盟萬一議席不過半, 將會自動獲得額外議席直至過半為止. 所以實際上其實並不很符合比例.
但 anyway, 這確保了執政聯盟有過半議席的優勢; 除非執政聯盟在選舉後內部分裂. 因此對貝佬來說, 輸掉地方選舉本身並不會有直接影響, 問題是在於他能否維持住盟友的支持. 之前也講過, 北非動亂令只有一海之隔的意大利面臨難民潮衝擊, 而貝佬的盟友北方聯盟 LN 正是主打排外的政黨, 對事態發展頗有微言. 現在貝佬因為連串醜聞, 加上經濟問題正成為焦點 (歐債危機), 所屬的自由人民黨 PdL 支持度終於開始下跌, LN 會否依然這麼盡力支持貝佬是很令人懷疑. 原本形勢頗弱的反對派聯盟民主黨 PD + 價值黨 IdV 在今次地方選舉中表現強勁, 也可能會出現西瓜效應, 支持度繼續增強. 不過 LN 跟 PD+IdV 本身立場有一段差距, 應該還不至於會即時倒戈.
本人上月在意大利旅行時見到的米蘭地方選舉海報 (反對派民主黨)
近期多宗涉及貝佬的案件開審, 形勢不利, 但貝佬依然堅持是遭到"司法迫害".
民主黨 PD 的領導 Pier Luigi Bersani. 跟該黨的大部份左派一樣, Bersani 在冷戰時期也是意大利共產黨 PCI 黨員.
西班牙
西班牙上週舉行地方選舉, 結果一如所料由反對派壓勝. 同時發生的還有大量 "80後" (應該說是大學生) 的示威行動. 兩者其實都有個共同原因, 就是經濟實在太差. 西班牙現時失業率已經高達 20%, 青年失業率更是 double 去到 4x%, 還被外界笑是"歐豬五國", 政府如果還撐得下去反而才奇怪.
現在看看選舉數據.
Vote % __ / PSOE / PP / IU / CiU / UPD / Others (由於實在太多地區性小黨, 統計不下去)
2008大選 / 43.9 / 39.9 / 3.8 / 3.0 / 1.2/ ?
2011區選 / 27.8 / 37.5 / 6.3 / 3.5 / 2.1 / ?
西班牙雖然也是採用比例代表制作點票原則, 但由於選區太散, 大部份選區都只有不足 10 個議席, 小黨根本很難在這些選區中生存, 所以實際上大黨 (也只有兩大黨夠大) 會特別佔優.
上面數字可以看到現在政局較三年前完全相反: 當時是社會黨 PSOE 領先人民黨 PP, 現在是 PP 領先 PSOE, 而且差距還超大的. 因為近年西班牙經濟實在太差, PSOE 支持度大跌, PP 基本上是肯定可以在下屆大選中得勝. 現任總理兼 PSOE 領袖薩帕特羅 José Luis Rodríguez Zapatero 就已經在較早前表明自己不會連任, 希望為自黨"止蝕", 但似乎沒有甚麼效果. 現在問題只是 PP 議席能否過半而已. 上一段提過實際上兩大黨有優勢, 所以如果 PP 支持度能繼續拋離 PSOE, 議席過半並不是不可能.
不過即使 PP 勝出它也有兩個很大的問題: 一, 經濟不會忽然反彈, 它依然要處理這個燙手山芋; 二, 現在流行削赤, 但削赤肯定不會受民眾歡迎. 所以 PP 即使可以在選舉中穩勝, 也不代表就能穩穩陣陣做下一屆政府.
現任總理兼 PSOE 領袖 José Luis Rodríguez Zapatero 已經宣佈不會連任, 但對政黨選情似乎沒甚麼幫助.
PP 領袖 Mariano Rajoy 可說是"做硬"下屆總理, 但並不代表他到時候會做得順利.
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