簡談尼泊爾政治

尼泊爾發生大地震，數千人死亡，大量平民無家可歸，引發國際社會關注。可是以尼泊爾政治的混亂，實在令人憂慮其政府能否做好救災和善後工作。筆者並非尼泊爾專家，但也搜集了一些簡單資料供大家參考。

尼泊爾位於世界屋脊，生活環境嚴峻，人均GDP(PPP)只有約2300美元，排全球150幾名，是全球最窮國家之一，偏偏人口卻意外地多，達2600萬，排全球40幾名。窮人多，自然亂。

尼泊爾以往是君主立憲國，但一直派系林立且政治不明。1995年，毛派共產黨發動武裝革命，尼泊爾陷入內戰。2001年，王室發生怪異血案，王子在飲醉後下殺死國王、王后等多名王室成員後，再吞槍自殺。結果國王的弟弟即位，但在各種陰謀論滿天飛之下，其威信亦大打折扣。

2005年，國王突然宣布國家進入緊急狀態，廢除政府，自掌權力，卻激得國內外一致聲討，被廢除的政府甚至和毛派共產黨議和，決定先解決掉國王。數個月後，國王在龐大壓力下中止緊急狀態，再次上台的政府和毛派共產黨達成協議結束內戰。2年後，國會通過廢除帝制，尼泊爾成為共和國，並選出制憲大會撰寫新憲法，豈料這只是另一場亂局的開端。

制憲大會選舉無一黨派取得過半數，毛派共產黨、馬列共產黨、尼大黨三派各持己見，令撰寫新憲法工作無寸進。制憲大會任期到2012年完結時仍未完成制憲，搞到要進行第二屆制憲大會選舉，但選舉後至今仍然未有新憲法。而期間政府內閣在三派之間輪流擔任，自2008年國王退位，尼泊爾成為共和國以來，7年間有過6個不同政府，還有一個臨時政府，即平均一年換一次。

政治如此不穩，也難怪國家未能發展，民生未能改善了。只能說希望三派能合作應對今次災害吧。

最後，在外交上，尼泊爾為中國和印度爭奪的對象，兩國近年都有和尼泊爾政府簽署投資計劃。今次地震發生後數小時內印度第一支救援隊已經抵達加德滿都，中國的救援隊亦於次日抵達。

參考：BBC 的尼泊爾政治大事表
http://www.bbc.com/news/world-south-asia-12499391