歐洲選舉：極右冒起、左派得利？

瑞典國會選舉剛剛結束，左派聯盟得勝，預料長年雄霸瑞典政壇的 Social Democrats 會再次上台，屬右派聯盟內 Moderate Party 的現任首相 Fredrik Reinfeldt 承認落敗。從結果來看，瑞典是「變天」(香港傳媒愛用字眼) 了，人民向左轉了，但仔細分析得票，會發現今次選舉左派的票其實幾乎沒多到，人氣急升的反而是極右排外的 Sweden Democrats！

2014 Swedish parliament election (vote % / seats)：
Social Democrats 31.2% / 113 (+1)
Moderate Party 23.2% / 84 (–23)
Sweden Democrats 12.9% / 49 (+29)
Green Party 6.8% / 24 (–1)
Centre Party 6.2 / 22 (–1)
Left Party 5.7% / 21 (+2)
Liberal People's Party 5.4% / 19 (–5)
Christian Democrats 4.6% / 17 (–2)
total 349 seats (過半=175)

右派聯盟由 Moderate、Centre、Liberal、Christian Democrats 組成，共得142席，比上屆少了31席，確是大敗。

左派聯盟由 Social Democrats、Green Party、Left Party 組成，共得158席，多於右派聯盟，因此得以優先組織新政府。但仔細看，158席仍未過半，而且比上屆其實只多了2席！

之所以造成瑞典向左走的印象，是因為未計入極右的 Sweden Democrats。此黨兩個聯盟都沒加入，但取得12.9%票，較上屆的5.7%倍增，議席從20席增至49席，一躍成為國會第三大黨。如果計上 Sweden Democrats 的議席，瑞典國會中其實是右派多過左派，但它未有加入任何聯盟，故此從聯盟角度計，是左派聯盟有較多議席，將會組成新政府。

這就造成一個現象：民眾向極右轉，結果卻是左派上台。

Sweden Democrats 主打收緊移民政策、反對庇護難民 (在北歐國家是外人申請移民成功的重要因素)、反對多元文化、堅持所謂「本土」，是瑞典政壇上最右傾、甚至被視為極右的政黨，儘管該黨聲稱反對種族歧視。由於跟開明和諧的一般人眼中的瑞典核心價值不同，其他政黨都避之則吉，該黨未能加入任何聯盟。Sweden Democrats 已成立多年，都未能進入國會，直到上次2010年選舉才進入國會，今次票數更倍增成第三大黨，反映越來越多瑞典人不滿移民不斷增加。去年瑞典亦曾爆發種族騷亂，令外界關注當地移民和貧富問題。

Sweden Democrats 黨魁 Jimmie Åkesson 只有35歲 (1979年生，差一點可算「80後」)，4年前領導該黨殺入國會時更只有31歲，經常西裝骨骨、梳油頭、一副「專業人士」打扮，被指有助該黨改善形象。有報道指該黨黨工有很多年輕人，但未知這是否代表瑞典年輕人也較為反移民。除了 Jimmie Åkesson，另外有兩個黨的領袖都是年輕人，Centre Party 黨魁 Annie Lööf 和 Green Party 男代表 Gustav Fridolin 都是只有31歲，兩人都是「80後」。

Jimmie Åkesson (wiki 圖片)

暫時來看瑞典新政府有機會是「少數政府」minority government，即在國會中沒有過半議席支持的政府。這在瑞典經常發生，現屆右派聯盟政府其實也差2席才過半，只有173席。如果是少數政府，政策要獲得通過，就仍然需要爭取其他政黨支持。一個做法是 case by case 做，每次推出政策時向不同的政黨爭取，另一個做法是事先跟某黨協議好在特定議題上可以合作。現時左派聯盟差17席可以過半，爭取到任何一個右派政黨支持都可以達到，就看有沒有右派政黨肯幫忙了。個人估計是可以做到的，畢竟少數政府以往都試過，瑞典政客應該對這種做法有足夠經驗，而且他們都不會想讓 Sweden Democrats 發揮影響力，繼續坐大，這會迫使其他政黨跟政府合作。左派聯盟頭頭、將會出任首相的 Social Democrats 黨魁 Stefan Löfven 已明言不會跟 Sweden Democrats 合作。Sweden Democrats 黨魁 Jimmie Åkesson 揚言自己是議會關鍵少數，可以左右大局，但如果有其他政黨肯支持政府，他們的造王者之夢恐怕造不成。

本文開首說 Social Democrats 雄霸瑞典政壇，是因為瑞典過去100年內，有近70年都是由 Social Democrats 出任首相。該黨其中一位前領袖 Tage Erlander 在1946至1969年間連續23年出任瑞典首相，是世界史上循民主選舉連續當選時間最長的國家領導人之一。可是現時 Social Democrats 的得票比高峰期時回落不少，以往多次取得超過40%甚至試過超過50%的票，今次選舉卻停留在31.2%，比上屆幾乎沒多過，依然是一世紀以來將近最低票的一次，可以上台純粹是因為 Swedish Democrats 分走右派聯盟的票，不值得高興。加上左派聯盟在議會不過半，需要爭取至少一個右派政黨支持，瑞典的左派新政府，政策能左得去哪裡呢？仍很難說。

料會成為新首相的 Stefan Löfven (wiki)

歐洲普遍現象？

極右冒起、左派得利的現象近期在歐洲多國都有出現。例如英國，因極右英國獨立黨 UKIP 冒起，執政保守黨的票被分走，令工黨較大機會在明年大選中獲勝。法國社會黨 PS 政府民望低落，但傳統右派大黨國民運動 UMP 本身受極右的國民陣線 FN 威脅，未能集中火力攻擊社會黨。德國也有類似情況。

德國近期有3場州議會選舉，三地都有極右 AfD 支持度急升的現象。此黨去年才成立，它旗幟鮮明地反對歐元，反對移民比較次要，但仍是檯面上最右的一個政黨。AfD 在去年9月的國會選舉中取得 4.7%，因德國國會進入門檻是5%未能入選，但今年5月的歐洲議會選舉中卻有7.1%，現在3場州議會選舉亦取得近一成票。此黨的崛起將對德國政壇構成重大影響。

過去德國政黨壇的5大政黨是 CDU/CSU (右)、FDP (右)、SPD (左)、Grünen (左)、Linke (左)，只有這5個黨可以越過5%門檻進入國會。由於 Linke 很多成員是前東德共產黨的餘孽，其他四個黨都拒絕跟 Linke 合作，有機會組成德國聯盟政府的就只剩下4個黨，他們2左2右，令德國政府可以左右交替。但近來的選舉顯示，FDP 的票被新成立的 AfD 搶去，去年大選中 FDP 的票已經跌至4.8% 被踢出國會，只成立了幾個月的 AfD 則一下子就有 4.7%，未來 AfD 很有可能取代 FDP 以往在國會中的位置。

若是如此，未來德國國會五個黨就會變成是 CDU/CSU (右)、AfD (右)、SPD (左)、Grünen (左)、Linke (左)。上面都講過，其他政黨不會拉攏 Linke 合作，但 AfD 同樣是不會有人拉攏，因為反對歐元是其他政黨的禁忌。這麼一來，能夠組成德國聯盟政府的就只剩下 CDU/CSU (右)、SPD (左)、Grünen (左)，1右2左，那就不論怎麼計都一定需要左派政黨才能組成政府，德國將無法再出現單純右派的政府！

事實上，由於 FDP 被踢出國會，現時德國國會只有四個黨 CDU/CSU (右)、SPD (左)、Grünen (左)、Linke (左)，只有 CDU/CSU 一個右派，屬於 CDU 的總理默克爾需要跟 SPD 合組政府，近來推出一些較左傾的政策，如提高最低工資。極右 AfD 崛起，分走右派的票，反而令德國政府左傾。

(筆者去年分析德國大選時亦講過要關注 AfD：http://nonintellect.blogspot.hk/2013/09/2013.html)

為排斥極右，剩餘的政黨被迫合作，奧地利、芬蘭、荷蘭等都正在實行。看回歐盟，幾個月前的歐洲議會選舉中極右抬頭，結果歐盟其他派系仍是無視他們，選出保守親歐政客、前盧森堡首相 Jean-Claude Juncker 為歐盟委員會主席。

要結束「極右冒起、左派得利」現象，除非極右政黨的形象和主張已為越來越多公眾接受，令其他政黨覺得可以「搏一搏」跟它合作。去年的挪威選舉中，長期被視為極右的 Progress Party 就因取得16.6%票難以忽視，成功進入右派政府。上面提到德國的極左 Linke 無法加入德國聯盟政府，但在部份州份他們已經開始加入州政府。這樣做有時也有風險，奧地利曾經試過容許極右政黨加入政府，就是2000年奧地利大選極右 FPÖ 取得26.9%票進入右派政府，卻引來歐洲其他國家猛烈批評甚至制裁，在多個場合上杯葛或孤立奧地利的官員。

有時亦不一定要加入政府才能發揮影響力。2010年荷蘭大選，極右的 PVV 有15.4%票，右派政府雖無邀請它加入政府，但在多項政策上受其制肘，2012年提早大選才成功踢走 PVV。英國 UKIP 的崛起就激得保守黨大打反歐盟牌，首相卡梅倫還答允會舉行脫歐公投。極右冒起，雖然未能執政，但勢將影響德國、法國、瑞典等地政客要思考如何應對，民眾不滿之處在哪，不可能單在口頭上批評對方是極右排外法西斯一番就無視掉。

參考：幾場德國選舉結果

German Bundestag election 2013
CDU 34.1% (+6.9%)
SPD 25.7% (+2.7%)
LINKE 8.6% (-3.3%)
GRÜNE 8.4% (-2.3%)
CSU 7.4% (+0.9%)
FDP 4.8% (-9.8%)
AfD 4.7% (+4.7%)

Brandenburg state election 2014
SPD 31.9% (-1.1)
CDU 23.0% (+3.2)
Linke 18.6% (-8.6)
AfD 12.2% (+12.2)
Grünen 6.2% (+0.5)
Free Voters 2.7 (+1.0)
NPD 2.2 (-0.4)
FDP 1.5 (-5.7)

Saxony state election 2014
CDU 39.4% (-0.8)
Linke 18.9% (-1.7)
SPD 12.4% (+2.0)
AfD 9.7% (+9.7)
Grünen 5.7% (-0.7)
NPD 4.95% (-0.6)
FDP 3.8% (-6.2)

Thuringian state election 2014
CDU 33.5% (+2.3)
Linke 28.2% (+0.8)
SPD 12.4% (-6.1)
AfD 10.6% (+10.6)
Grünen 5.7% (-0.5)
NPD 3.6% (-0.7)
FDP 2.5% (-5.1)