"人民力量"成功因素

近來"人民力量"浪潮直捲中東. 這裡先前已經講過"人民力量"即使推翻獨裁者也仍未代表可以安心等待民主降臨, 今次就講講一些會影響"人民力量"推翻獨裁者的因素.

一 經濟因素. 雖然一般人對人民力量或革命的印象都是爭取民主, 而這並沒有錯, 但很多人都會因為浪漫化人民力量或革命而忽略背後還有的經濟因素. 例如今次的突尼西亞跟埃及, 他們的經濟狀況都不好, 而且示威潮開始時一個很大的訴求正是改善生活狀況. 再早一點的蘇聯瓦解民主潮, 也是跟蘇聯陣營的經濟實力不斷被美國陣營拋離有關. 甚至更早的法國跟美國"革命"也很多人忽略了其經濟因素. 法國大革命爆發前夕平民跟王公貴族的對立, 其中的主要分歧就是來自如何徵稅應對國家財政困難. 美國獨立運動的其中一句口號叫 "no taxation without representation" 沒有代表權就沒有徵稅, 就是抗議英國殖民政府未諮詢美國人民就徵收重稅的意思.

二 國際因素. 雖然民主或專制本身應該是一個國家的內政, 但因為錯綜複雜的國際環境, 外國勢力往往有著重要角色. 冷戰時期無論蘇聯還是美國都為了保持勢力範圍而在世界各地支持獨裁者, 因此在冷戰末期該勢力範圍瓦解時就產生了一連串的民主潮. 拉丁美州各國的民主化成功與否主要看美國的眼色, 而東歐的民主化當然就是因為蘇聯不再支持衛星國的共產黨政權. 法國大革命跟隨後的拿破崙政權被反法同盟所敗, 而美國獨立成功也有賴英國死敵法國的支持, 這些都可以看出早在當年國際因素就已經相當重要. 突尼西亞雖然受到美國跟法國關照, 但始終不是太重要的國家, 獨裁者還是被捨棄了.

三 體制內因素. 這主要是指專制統治系統內的狀況. 要維持著專制統治, 除了獨裁者之外還需要一個保守系統跟軍隊支撐. 如果這個體制之內發生內鬥, 特別是保守派跟軍隊為了留住權力而決定犧牲獨裁者, 那這個獨裁者多數也會倒台. 這也解釋了為什麼有些獨裁者儘管鐵腕統治了一段長時間也會突然說倒就倒. 例如羅馬尼亞共產獨裁者壽西斯古就是在人民力量爆發後被體制內鬥所推翻, 更在數日內神秘被殺. 突尼西亞的獨裁者本阿里也是被保守派所拋棄, 政府跟軍方大部份成員都藉此留了下來.

四 文化因素. 當然要推動民主, 民主跟自由的思想不可缺少, 但有時候人民力量的出現並不只因為這種思潮. 有時候可以是民族主義, 也可以是有宗教因素. 例如東歐的連串共產黨倒台就跟人民認為當地共產黨是蘇聯傀儡有關, 革命帶了一些民族主義色彩. 波羅的海三小國的情況尤其明顯. 而在波蘭, 天主教會的支持也令人民力量得到合法性. 伊朗回教革命更是宗教因素影響人民力量的佼佼者. 當然相反地, 有時候獨裁者本身也會用民族主義跟宗教來鞏固自身權威, 但當實際情況有變就難以持續下去了.

五 起事民眾本身. 人民力量要成功當然不能沒有人民本身努力. 努力的方式可以有很多種, 但可以分為直接跟間接對抗的. 直接跟政權對抗就是示威抗議, 甚至武裝起事. 當然政權也可能採用武力鎮壓, 但如果人民有足夠意志不怕鎮壓持續下去, 也是有可能成功的. 羅馬尼亞共產黨就曾試過武力鎮壓, 結果反而激起全國更多示威, 政權內鬥加劇令獨裁者下台. 突尼西亞的示威也是持續了一個月時間, 其中死傷者眾, 但最後還是堅持下去成功了. 間接對抗主要是不合作運動, 令政權無法維持運作而倒台. 這方面的例子比較少, 但東德是個特例. 當東歐陣營宣佈開放人民往來到西歐後, 大量東德人立即經捷克, 匈牙利, 奧地利前往西德, 結果東德政府就因為連整個國家體制都維持不住而崩潰了.

六 "真假民主"因素. 這個因素是近期比較多見到, 跟以上傳統因素稍為不同的. 具體來說, 近年我們可以看到的是有越來越多國家處在半民主半專制的"混合政制" hybrid regime. 例如這些國家本身已經有了一定民主化過程, 人民多少有期望舉行多黨競爭的公平選舉, 但最終被一黨獨大所控制著. 隨著政府變得專橫, 甚至出現選舉不公的情況, 人民就再次發動要求重建民主. 幾年前的南斯拉夫/塞爾維亞, 烏克蘭, 伊朗等都有這種因為選舉不公而出現人民力量的情況. 菲律賓的人民力量也是因為選舉不公而爆發.

七 傳媒因素. 人民力量的組織都需要通訊, 而在現今資訊發達的年代, 新傳媒如互聯網就影響到這種組織力. 突尼西亞跟埃及人民力量一開始都是靠互聯網組織. 傳媒的影響力也可以以另一種方式運作. 例如在人民力量爆發後, 透過國際傳媒將情況報導出去, 就可能影響到國際社會的反應, 從而影響其他上述因素. 突尼西亞的人民力量開始時遭到西方傳媒冷待, 結果發展得很慢. 相反, 因為突尼西亞的效果, 埃及人民力量受到重點關注, 很大地幫助了事態發展. 中東示威潮的爆發也是因為傳媒爭相報導突尼西亞成功. 西方傳媒宣傳民主自由思潮也有影響. 東德政權崩潰時人民紛紛倒向西德, 就是因為東德人民長期偷偷接收西德傳媒從而看到西德政經狀況都比東德好.

最後要留意的是, 人民力量的開始跟結束, 還有之後的過渡到民主制度是否成功, 都有著不同的因素影響. 每種因素的影響力也會視乎該次行動的時間人物地點而不同. 不過上述的因素可以作為一個分析的基礎就是了. 之後有機會會再講如果我套用這堆因素去分析中國大陸的話會怎樣. 當然讀者也可以自行分析一次.