澳洲工黨陣前易帥：下剋上文化與AV選制

澳洲工黨上星期發生宮廷政變，突然更換總理。3年前被「吉拉德」(Julia Gillard) 趕下台的「陸克文」(Kevin Rudd)，以彼之道還施彼身，反過來趕走吉拉德，回鍋出任總理。三年前的政變固然令人錯愕，三年後的政變卻更令人錯愕。在澳洲，為了選情得益，政黨臨急更換領導人是很常見的事，但今次陸克文的復仇戰確實額外具傳奇性。也順便談一下澳洲的 Alternative Vote (AV) 選制跟9月大選選情。

兩人的恩怨情仇

陸克文跟吉拉德兩人的關係可以從2006年開始講起。當時澳洲是由「自國盟」(Liberal-National Coalition) 執政，該聯盟的領袖「霍華德」(John Howard) 自1996年起已出任澳洲總理連續10年，在野工黨不斷嘗試找人挑戰霍華德，期間已換過3個人做黨魁都失敗。結果個人形象較好的陸克文在06年當選為新任黨魁，而吉拉德則當選副黨魁。這對搭檔領導工黨在次年 (07年) 的大選中擊敗自國盟，兩人分別出任新總理和副總理。

吉拉德 (Julia Gillard) + 陸克文 (Kevin Rudd)
兩人當初應該沒想到會展開一段如此錯綜複雜、
剪不斷理還亂的關係吧

可是2010年，陸克文的民望開始下滑至危險邊緣。工黨不少有勢力人士擔心會拖累大選選情 (澳洲國會3年1屆，所以07年後下一次大選須在10年舉行)，加上陸克文被指在政府內作風太專橫強硬，令黨內醞釀更換黨魁。結果得到有勢力人士暗中支持的吉拉德突然逼宮，要求陸克文讓位，否則會提出重選黨魁。陸克文評估過形勢，發現自己已失去有不少有勢力人士支持，重選的話無法湊夠票，自行退位，吉拉德「下剋上」成功。

換人雖然令工黨民望提升，但在其後的大選中亦只能勉強保住政權。吉拉德的個人民望更是一直都升不上去。

政績方面，吉拉德最為人疚病的是，她上台前承諾會繼續振興經濟，不會令政府出現財赤，和不會推出陸克文想推的碳排放稅。雖然澳洲經濟相對飽受金融海嘯摧殘的歐美為好，但上個年度政府還是出現了財赤，而吉拉德在上台後還是重新包裝推出了碳排放稅。

吉拉德的個人形象也總是不為民眾受落。首先她上台是靠背刺其搭檔，陸克文的支持者很多都一直未能能釋懷。她也多次捲入各種另類事件而成為話題人物，作為澳洲史上第一位女總理，捲入性別爭議相關的事件尤其多。

>> https://www.youtube.com/watch?v=A2ZS-CId_hs
吉拉德訪問印度時，卡到高跟鞋而趴街

>> https://www.youtube.com/watch?v=wo9BPqIols8
吉拉德被示威者包圍，在保安護送離開時趴街

>> http://www.guardian.co.uk/world/2013/jun/25/gillard-ridiculed-knitting-royal-kangaroo
吉拉德動手做針織被批太假

>> http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-22852742
反對派聚會餐單寫「吉拉德式炸雞‧小胸‧粗大腿」被轟人身攻擊

>> https://www.youtube.com/watch?v=ihd7ofrwQX0
吉拉德指責反對派領袖、自國盟的「阿博特」(Tony Abbott) 歧視女性

>> https://www.youtube.com/watch?v=f3PlCG1zxd8
跟埃及(前)總統穆爾西對談時，對方做出不雅動作

>> https://www.youtube.com/watch?v=ebtj3gDaE64
吉拉德回應馬雅末日預言：至少我不用再到國會答辯

吉拉德 (Julia Gillard)

但最致命的還是已經敗陣的陸克文及其支持者始終不肯認輸，一直蠢蠢欲動想推倒重來。吉拉德面臨黨內和黨外的夾攻，更令民眾質疑她的領導能力。

「N屆不選」與下剋上文化

自從2010年吉拉德下剋上成功後，陸克文的支持者見吉拉德支持率後繼無力，在2012年啟動重選黨魁，但陸克文並未取得足夠支持，吉拉德再次勝出。今年3月，隨著大選將近 (預計9月舉行)，吉拉德為穩定軍心自行啟動重選黨魁，最終因陸克文自己評估過，認為仍未有足夠支持而不參選，吉拉德得以自動連任。陸克文每次都說自己認輸，在今年3月時還說過自己「N屆不選」，我們來看看他當時是怎麼說的：

>> http://www.kevinruddmp.com/2013/03/statement-from-spokesperson-for-hon.html
Mr Rudd has said consistently over the last 12 months that he would not challenge for the Labor leadership and that he would contest the next election as a local member of Parliament at the next election. That position has not changed. Furthermore, Mr Rudd wishes to make 100 per cent clear to all members of the parliamentary Labor Party, including his own supporters, that there are no circumstances under which he will return to the Labor Party leadership in the future. (陸克文已多次強調他不會挑戰工黨黨魁之位，他會以一名普通議員的身份參選下屆國會選舉。陸克文亦想清楚表明，無論在任何情況，他未來都不會回任工黨黨魁。)

事實上他的支持者一直沒放棄重奪政權，澳洲人也不相信陸克文真的會「N屆不選」。吉拉德要自己啟動重選來證明自己地位，其實也變相承認了陸克文一派仍然不聽話。

隨著大選越來越近，民調清楚顯示工黨將會慘敗，黨內有勢力人士決定倒戈策劃讓陸克文回鍋。結果只隔了3個月，工黨又再重選黨魁，曾自言「N屆不選」的陸克文反口，成功重奪黨魁跟總理寶座，吉拉德則宣佈退出政壇。

阿博特 (Tony Abbot)

其實澳洲政黨內部鬥爭一向都很激烈，民眾對此已習以為常。工黨單是在過去10年，已有過7次黨魁選舉，分別是03、05、06、10、12、13(3)、13(6)。至於工黨的對手自國盟，也在霍華德下台後，在07、08、09年都換過黨魁，頻密度不下於工黨。目前的黨魁阿博特，如果沒有再次陣前易帥的話，將在下次大選中跟陸克文爭奪總理寶座。

這時候就要用回毛澤東的名句了：黨內無派，千奇百怪。黨內有黨爭並不奇怪，但在澳洲卻好像特別流行。

其中一個原因可能跟選制有關。澳洲的選制規定候選人必須在選區內取得過半票才能當選，所以要贏勝就要盡可能擴充票源。一些掌握催票機器的個別有勢力人士，如果為特定的黨魁候選人背書，可以大大影響其他幹部的投票取向。(澳洲選制會在下面再詳細分析。)

當然，換人也是為了要贏。講到底，陣前易帥這種做法為一般選民所接受，換完人支持度真的會反彈，政客們才會這麼肆無忌憚地去做。請看看看最新民調，工黨換人後支持度的確明顯反彈：

黨魁個人支持度
21–23 Jun 2013 吉拉德 33% 阿博特 45%
28–30 Jun 2013 陸克文 49% 阿博特 35%

政黨支持度 (第一意願票 vs 最終得票，兩個數字的分別會在選制的部份解釋)
21–23 Jun 2013 工黨 29% | 43% 自國 48% | 57%
28–30 Jun 2013 工黨 35% | 49% 自國 43% | 51%

在個人支持度方面，吉拉德敗阿博特12%，但陸克文則勝阿博特14%。政黨方面，換人前是兩黨最終得票差14%，換人後急速收窄至只差2%。工黨成員為了在9月大選後保住政權而逼走吉拉德，似乎並非沒有理據。

澳洲AV選制

在更詳細地分析9月選情前，先講一下澳洲的選制。澳洲採用的是單議席排序投票制 (Single member district - preferential voting)，在英文通稱AV或IRV。

雖然跟一般香港人認識的單議席單票制 (Single member district - plurality) 一樣，每個議區只選出一個議員，但並非單純取得最高票就當選，而是必須取得過半票才能當選。為此，選民須在選票上標明第一、二、三......意願。如果在第一輪點票中沒有候選人立即取得過半票，就將得票最少的候選人的票，轉移給票上得第二意願，再重新點票。仍然沒有人過半，就將新的最低票候選人的票轉移，如此類推，直至有人獲得過半票為止。

例如現在某假想選區有 a 至 e 5位候選人。在第一輪點票中，根據所獲得的第一意願票獲得以下排名：

澳洲國會選舉模擬選票

a 400
b 350
c 300
d 250
e 200
total 1500 (half = 750)

由於沒人獲得過半票，那就要將最低票的 e 的票，轉移給票上的第2意願候選人。

a 400
b 550 (+200)
c 300
d 250
total 1500 (half = 750)

仍未有人過半，那就將 d 的票轉移。

a 550 (+150)
b 600 (+50)
c 350 (+50)
total 1500 (half = 750)

仍未有人過半......

a 650 (+100)
b 850 (+250)
total 1500 (half = 750)

最後只剩下兩個候選人，終於結束。要求當選者必須過半票，及可以根據意願排序轉移選票的做法，相比單單制可以有很大差別。

單單制只要求最高票就可以當選，政黨只得到少部份選民支持也可能勝出，只需要確保自己比其他人都多票就可以，而對手越多越分化，就越容易做到。例如在上面的假想選區中，如果用單單制的話，a 只有400票也能當選。但有轉移機制跟要求過半票的話，對手多也不一定能分散票源，因為轉移機制會將低票的候選人逐個篩走，選票最終會集合到兩三個候選人身上。在上面的假想選區中，因為 a 吸引額外支持的能力不及 b，結果是由 b 勝出。單單制選出的是最多人強烈希望當選的候選人，而AV選出的是最多人接受或不反對的候選人。而在「中間選民理論」(median voter theorem) 下，這即是政黨必須拉攏中間選民支持才行，所以這個選制有助確保勝出者是偏向中間派立場。

轉移機制亦會令令策略性投票 (strategic voting，香港一般叫配票) 更加有必要。例如在上面的例子中，b 一開始是落後的，但 e 的支持者全部將 b 列做第二意願，就令 b 的得票急升，最終可反超前 a 而勝出。從選民層面看，他們可以放心將第一意願票投給小黨，之後才將選票轉移給大黨。這可以用來量度小黨的實力。而從政黨層面看，小黨可以藉此跟大黨合作，以手上的票作一些條件交換。所以AV容許小黨生存之餘，也有助促進政黨合作。

現時澳洲政局中的兩大派，是左派的「工黨」(Labour Party) 對右派的「自由國家黨聯盟」(Liberal-National Coalition)。後者由自由黨跟國家黨組成，選舉時會兩黨都會派出候選人，但就會叫支持者將第二意願票互投給對方。之前提及工黨內部一些掌握催票機器的有勢力人士能有很大影響，也是出於同一個原理。

AV相對明顯的缺點大概是點票程序繁複得多吧。

澳洲大選選情

看看澳洲上一次選舉的結果。

Australian House of Representatives Election 2010
政黨 | 第一意願 | 最終得票 | 議席
工黨 38.0% | 50.1% | 72
自國 43.3% | 49.9% | 72
其他/獨立 18.8% | -- | 6
total 150

在第一輪投票中，只計第一意願票的情況下，是自國盟高於工黨。但轉移選票後，工黨增加了12.1%票，而自國盟只增加了6.6%，結果是工黨以極微優勢勝出，議席數目更是一樣。結果工黨要拉攏綠黨 (Green Party) 跟獨立議員支持才可維持政權。

Opinion Poll
21–23 Jun 2013 工黨 29% | 43% 自國 48% | 57%
28–30 Jun 2013 工黨 35% | 49% 自國 43% | 51%

 陸克文 (Kevin Rudd)

最近的民調顯示，在只有工黨跟自國聯盟兩者選擇的情況下，它們的最終得票分別會是43%對57%。以此票率計算，起碼會有20個議席易手，也就是說會從72對72，變成52對92。據說兩大派內部的分析顯示，易手的議席隨時更多，工黨將全面慘敗。考慮到這一點，也難怪工黨會急跳牆換人。

換人後的最新民調顯示，兩派差距收窄至49%對51%，跟上屆選舉時差不多。工黨會輸掉的議席大減，好運的話甚至可能保住政權。但畢竟離大選還有2個多月，陸克文需在這段時間維持住聲勢，加上吉拉德派未必會跟陸克文派合作，陸克文是能連任總理，還是只是個百日天下迴光返照，仍有很大隱憂。

(* 澳洲國會分為參眾兩院，兩者其實都有選舉，但因篇幅所限，加上參議院影響力較小，今次討論主要是圍繞眾議院的情況。)