民主派只有碎片化一途？

文章已在《am730》刊出
http://www.am730.com.hk/article-331456


今次立法會選舉，很多評論都形容是「碎片化」，並認為民主派只會繼續碎下去，但真是這樣嗎？的確，我們看到很多新人進入議會，但同時一些只有一位議員的舊政黨落敗，所以單計政黨數目的話，今屆跟上屆是差不多的，舊有大黨民主黨甚至多了議席。選舉後我們也見到各方都試圖整合協作，舊有泛民跟新人合組平台，民主派功能組別議員亦組成聯盟，社民連和人民力量則研究合併等等。為何碎片化後又會重整呢？

政黨為何存在

政黨可說是現代政治，特別是議會政治的產物。看回西方歷史，首先被稱為政黨 political party 的，是17世紀英國的「輝格黨」Whigs 和「托利黨」Tories。但這兩個政黨跟現在理解的政黨不同，他們只是外界按議員的政治立場歸類 (支持立憲 vs 支持王權)，沒有組織架構，不會一起行動，一個「黨」之內可以同時有人支持和反對政府，甚至有人自稱屬於某黨卻被外界歸為另一黨。英國到19世紀才出現現代政黨 (保守黨和自由黨)，有組織和領導，會協調選舉工程和議會工作。新型政黨出現，是因為英國通過政改方案，選民人數大增，選舉和政府從貴族控制變成要面向群眾，政客要提出政綱和首相人選，一起爭取民意來取得權力。

美國獨立之初，國父們製憲時，心中也是沒有政黨的，還會撰文批評派系鬥爭的醜惡。但政府和國會開始運作後，他們立即發覺推動法案就要將意見相近的議員組織起來，之後又醒覺應該先一步在選舉中擊敗對家，於是國父們在幾年間從批評黨爭變成自己落場組黨搞黨爭。

這兩個例子是想說明，即使當初沒有想搞政黨政治，沒有立政黨法云云，現代政治運作是必然會產生政黨，以協助議會工作、選舉工程、和訓練政治人才的。甚至連獨裁國家都需要政黨。有些人說中共害怕政黨，但中共自己不就是一個政黨嗎？大陸不是還有所謂八大民主黨派嗎？雖說只有一個政黨，中共的統治也有政黨政治元素。中共害怕的只是不受他控制的政黨而已。

令政黨分合的因素

香港政界出現碎片化，很多人歸咎比例代表制。的確，在比例代表制下，小黨只憑少數選票也可當選，甚至有分拆名單參選的現象，但這並不等於政界一定會碎片化。同樣使用比例代表制的奧地利，國會只有6個政黨，比香港少得多，以前還試過只有3個政黨能夠進入國會。以往日本也流行分拆名單參選，依然出現自民黨長期一黨獨大取得過半議席的情況。所以比例代表制或分拆參選本身並不一定會導致碎片化。選舉制度之外，整體政治環境還有其他因素會令政黨合併或分裂。

一個維繫政黨的重要因素是利益。如果加入政黨能帶給政客權力和資源，退出則會失去，那政客當然有很大誘因留在政黨內。例如日本自民黨是以派系鬥爭激烈聞名，而且這鬥爭是高度規範化的，各派系有名銜、領袖、組織和定期會議。現時自民黨有8大派系，黨魁兼首相安倍晉三屬於「清和會」、副首相麻生太郎屬「為公會」、外相岸田文雄屬「宏池會」、副黨魁高村正彥屬「番町研」、黨幹事長二階俊博屬「志帥會」......而這些派系都會留在自民黨內，不會分裂，正是靠利益維繫。他們組成一個政黨，就能大大提高取得國會過半議席和執政的機會，而執政能帶來政經人脈、政治獻金、地區工作資源等等，所以要在一起。

但香港的政黨，特別是民主派，跟執政、權力和資源都無緣，就少了誘因要留在同一個政黨內了。

另一個因素是組成新黨後是否仍能當選。在外國，很多時候勝出的政黨會組成政府，該黨的黨魁會當上首相，所以選民會非常重視候選人屬於哪一個政黨。外國的議會又動輒有幾百個議員，選民根本不可能全部認得，就更加要靠認政黨和黨魁了。於是，除非政客有堅強的實力，退出原有政黨後未必能夠再次當選。

但香港的選民傾向重視兩點，一是候選人個人特質，二是泛民與建制之爭的「大局」。不管你是民主黨、公民黨、工黨、人民力量......總之你是民主派，個人OK，又告急是「關鍵一席」，就會有一堆選民「含淚配票」給你。於是甚麼政黨就變得次要，退黨後仍有機會爭取到足夠選民支持當選，令政客沒那麼怕退黨。加上民主派經常爭拗人事和路線問題，像是「唔妥」某個黨內大佬，嫌政黨太溫和或激進，或者疑心某人是「鬼」云云，都令分裂更易出現。

我們現在看到一些民主派要求整合，正是物極必反。很多議員進入議會後會明白單打獨鬥作用有限，多少要跟別人合作才能做某些動作和有談判籌碼。即使是拉布，如果其他泛民議員不是離開議事廳而是長期坐在裡面，拉布四子已經少了點人數一招可用。而對議會新人來說，多點跟其他人交流和學習也是好事。所以我們看到有幾位激進派人士都有加入新平台。同時，多個資深議員退下來或落選，新議員大家「咁高咁大」，亦令「大佬文化」減退，有助營造合作氣氛。

從選舉部署的角度看，今次選舉突顯了太多同路人參選導致「攬炒」的危機，加上本土派的出現，壓縮了原有民主派的生存空間，都令民主派必須考慮改變選舉部署。何況，就算政客們不協調，民間也會自己啟動配票工程，既然如此政客們何不自己做回協調，取回主導權呢？不然下屆選舉阿乜水教授又周圍 send message 叫人配票就唔覺意整死左自己，咪死得好冤枉？

我支持梁君彥

梁君彥想做立法會主席，我舉腳贊成。梁君彥 in the past 做內委會主席，有時要暫代立法會主席，當時他表現稱職，完全沒有受英國子民的身分影響，也讓香港重現由 Englishman 主持立法會會議的情況，恢復成殖民地時代一樣，實現香港歸英第一步。我相信讓他坐正做 speaker 而並非只是暫代，市民和外界對立法會的信任會上升。

What？你說梁君彥已經 gave up 英國護照？那又如何，I won't believe it，我相信他心裡還是效忠事頭婆的。正如選舉主任指出，梁天琦以前講過N次港獨言論，在參選一刻才放棄是不可信，梁君彥之前12年一直一邊做英國人一邊做議員，現在參選主席才放棄，也是 not trustworthy 的。我相信他聽到「國歌」一詞時，還是會唱 god save the queen。

又有人說功能界別議員做主席不公平，我就說 come on，這個看法 misses the point 囉。他做4屆議員都是0票自動當選，一生人從沒取得過一張選票，正好不用怕他票高蓋主，outshine 689或者習大大的2952。Think about it，涂謹申有成24萬票，let him 做主席，第日對著689或者習大大的話還得了？So embarrassing！

而且我們也知道功能組別議員是較高級和有 privilege 的，梁君彥能夠一邊做議員一路 hold 住英國國籍就是一例，直選議員可是參選時就要放棄 (又稱「梁特權」)。這樣0票當選、有特權、有英國國籍的功能界別議員，才 meet 到立法會主席尊貴的身份。

對此，中聯辦 deserves the credit。在中聯辦治港、manipulate 立法會選舉之下，香港建制派人才濟濟，立法會 is full of 一生0票的英女王子民，讓香港人可以緬懷英國統治，加強港人對愛英愛港陣營的信任，促進反中歸英，實在功德無量。中聯辦，you did a great job！

曲線要講明
試試中英夾雜寫文

西班牙最新局勢

早幾日的多國選舉 update 講過，西班牙去年12月大選後因為四黨並立，未能籌組新政府，在今年6月重新大選，而新一次結果仍是四分天下，至今都未組成新政府，繼續下去恐怕要重新重新大選。但事情出現新發展，第二大黨 PSOE 過去一周發生黨內政變，黨魁 Pedro Sánchez 被逼走，分析認為有助新政府組成。

先來看看現時勢力分布：

Podemos (‘we can’) 71 (hard left)	PSOE (socialist) 85 (left)	Ciudadanos (citizens) 32 (centre)	PP (people’s party) 137 (right)
Republican Left of Catalonia 9 Democratic Divergence of Catalonia 8 Basque Nationalist Party 5 Basque Unite 2 Canarian Coalition 1 (Regionalist / nationalist)

西班牙下議院有350席，要過半就是176席，因四分天下，數學上只有以下兩個組合可以達到過半，但兩個組合都是一左一右，分歧甚大，難以合作：

PP + PSOE (grand coalition) 222

PP + P (impossible coalition) 208

比較有機會合作的中右聯盟、中左聯盟、左左聯盟，都達不到過半：

PP + C (centre-right coalition) 169 
PSOE + C (centre-left coalition) 117

PSOE + P (left coalition) 156 

雖然如此，中間派的 C 在「大局為重」下仍跟 PP 達成了暫定協議，並呼籲地區型小黨支持。不過這些小黨中只有加泰羅尼亞的兩個有足夠議席讓 PP+C 過半，而這兩個黨都是支持獨立的，對他們來說「中央」越亂越好，不會合作。

PP+C 想起還有一個「走盞位」，就是國會在選出首相時，並不硬性要求全體議員過半贊成，有投票的議員之中過半贊成即可，所以只要有十多位議員不投票，過半門檻就會降低至 PP+C 的169票也能過關。PP+C 於是改求其他政黨不投票「鬆章」給他們。

Podemos 當然不理他們，因為他全心要來搞局的。PSOE 則出現分歧，以黨魁 Pedro Sánchez 為首的一派反對「鬆章」，另一派則支持，認為政治僵局不可沒完沒了。各方僵持不下之際，上周末兩個省舉行地方議會選舉，PSOE 都落敗，得票更落後 Podemos，反 Pedro Sánchez 派藉機發難，批評他辦事不力。他們先讓十多名中央委員辭職，令中央委員會不足法定人數，要召開特別黨大會，再在會上成功逼 Pedro Sánchez 辭職。

預計 PSOE 會由反 Pedro Sánchez 一派控制，一切順利的話劇本發展將會是，國會再次討論首相人選時 PSOE 不投票，讓 PP 黨魁兼現任首相 Mariano Rajoy 在 C 的支持下勝出。這麼一來西班牙將出現少數政府 (minority government)。事實上這個做法在西班牙並不少見。由於西班牙採用比例代表制，又有地區小黨，傳統兩大黨 PP 和 PSOE 雖然大，卻經常都差一點點才夠過半，要靠地區小黨分勝負。

環顧歐洲，少數政府亦越來越流行。現時葡萄牙、愛爾蘭、丹麥、挪威、瑞典都是少數政府，而歐洲以外，紐西蘭也是少數政府。香港人常常說政府弱勢就會點點點，其實弱勢政府很常見，還是可以正常運作的。

Country	Parties forming gov cabinet	Parties agreed not to vote out gov	Total seats
Portugal	Socialist 86	Left Bloc 19 Dem Coalition 17	122/230
Ireland	Fine Gael 50	Fianna Fail 44	94/158
Denmark	Venstre 34	Danish People 37 Liberal Alliance 13 Conservative 6	90/179
Norway	Conservative 48 Progress 29	Christian Dem 10 Liberal 9	96/169
Sweden	Social Dem 113 Green 25	Left Party 21 Moderate Party 84 Centre Party 22 Liberal 19 Christian Dem 16	300/349
New Zealand	National 60	Maori 2 ACT 1 United Future 1	64/120