2012年12月15日

分析:日本2012大選選情

日本相隔3年幾再次舉行大選,眾議院480席全部改選。現時執政黨「民主黨」預料會大敗,而最大在野黨「自民 黨」將再次復位。表面上來看是一次黨輪替,傳媒亦將焦點放在所謂的「第三勢力」,即非民主/自民的新興政黨上。但總體來說,結果可能是令人失望的,回復舊貌。先講講日本政局的背景。
背景

日本在2戰中雖然慘敗,但國內保守勢力仍然強大。美國為防止日本步中國後塵赤化,亦間接扶助日本右派繼續掌權。自民黨就是在這個背景下於1955年,由成員出身不同但同樣是立場保守的「自由黨」和「民主黨」合併而成。在50和60年代,日本經濟奇蹟起飛,自民黨地位不可動搖,一直佔國會6成議席。但到了70和80年代,自民黨開始接連爆出貪腐醜聞,令公眾對其信任度開始下跌。到1993年,自民黨議席跌至破紀錄的4成,終於要下野,但仍保持第一大黨地位。自民黨其後以連橫計分化其他勢力,最終於1994年,即下野後年半左右,靠組織聯合政府再次上台。日本方面稱自民黨長期壟斷政壇的情況做「55體制」(因自民黨於1955年組成)。

自民黨於2009年再次落敗。今次可謂自民黨首次重挫:除了失去統治權,議席數亦從以往的200幾跌至不足100,多名資深幹部落馬。相反的,民主黨單獨過半,民眾支持度亦高,開局情況甚佳,表現出與自民黨執政時完全不同的風氣。外界似乎都以為「55體制」終於要結束,日本進入兩大黨林立的局面。可是在3年時間內,民主黨也因民望崩盤面臨下台,自民黨將會再次執政。為何大家都認為自民黨可以勝出?先看看

選前局勢:

(09年選舉時獲得議席 >> 今次選舉前夕時議席)
民主黨 308 >> 230
自民黨 119 >> 118
未來黨 未成立 >> 61
公明黨 21 >> 21
維新會 未成立 >> 11
共產黨 9 >> 9
大家的黨 5 >> 8
社民黨 7 >> 5
國民新黨3 >> 3
新黨大地 1 >> 3
新黨日本 1 >> 1
新黨改革 0 >> 0
無所屬 6 >> 9

雖然距離上屆選舉只是3年,但日本政治形勢已經改變了很多,最大差別是民主黨的分裂和新政黨的林立。民主黨在過去3年,因政策不得民心,及外交應對不當等,民望大跌,激發黨內內鬥。黨內元老「小澤一郎」,於今年宣佈脫黨,並帶領一眾支持者,組成了「未來黨」的骨幹;現時「未來黨」61個議員當 中,大部份都是前民主黨小澤派的人。更受關注的是「維新會」。「維新會」是由東京都知事「石原慎太郎」和大阪市市長「橋下徹」所組成,兩人都主打反建制 (即自民/民主兩大黨)和愛國保守路線。

今次的選舉有12個政黨參加,是歷來最多(雖然超過一半政黨其實不理也罷)。但正如我在開頭已經講過,儘管外界將焦點放在崛起中的「第三勢力」上,結果卻是自民黨仍會大勝。其實如果仔細看民調,可以發現自民黨的支持度,雖然是一眾政黨之中最高,但這個數字本身亦不算特別高,甚至比起幾年前也無大長進。其實大多數日本民眾並非特別支持自民黨,自民黨總裁安倍的民望亦相當一般,可是在現行選舉制度下,加上適當的選舉策略和對手的不濟,自民黨在民望一般的情形下仍可大勝。

NHK 民調
2009年9月 (上次大選) vs 2012年12月 (今次大選)
民主黨 29.0 >> 16.1
自民黨 26.6 >> 26.6
自民黨民望低仍可大勝

日本眾議院有480席,當中180席以比例代表制選出(全國有11個「比例選區」),另外300席由單議席單票制選出(全國有300個「小選區」),選民可在2種議席各投1票,類似香港的1人2票。比例議席依得票分配,自民黨基本上沒甚麼雞可以偷,但單單議席就不同,可以跟另一政黨「公明黨」配票,組成所謂的「自公同盟」(不是會用神功的那種)。

公明黨是以宗教團體「創價學會」為主要贊助人(patron)所成立的政黨,雖然他們自己就否認有從屬關係,但「公明=創價」在日本基本上是一項常識。由於這個背景,公明黨很難向外擴展,爭取游離票,但它本身掌握的鐵票卻很多,因此成為自民黨的拉攏對象。這個同盟是怎樣運作的呢?我們可以用參考以往選舉做例子。基本上,日本的選民平均來計,是可以這樣分開的:

自民30%
公明10%
民主30%
左派 (社民/共產) 10%
游離票 20%

在單單制下,每個選區內最高票的一位候選人將會當選,即是其他候選人無論少幾多票,都是全部落敗,是一種「勝者全取」的制度。因此候選人要勝出,只需要比其 他候選人多票,不一定要達到過半票。在這個情況下,自民黨要勝出,跟公明黨的聯手就非常關鍵。自民黨本身的基本盤是30%,跟民主黨差不多,但如果跟公明 黨配票,則可以谷到40%,超越民主黨。過往自公都是靠著同盟,加上游離票分散,而壓倒民主黨,但民主黨在上屆選舉中,得到大部份游離票支持,整體支持度 去到47%,就反過來贏到多數議席了。

今次選舉中,自公再次進行配票。自民黨和公明黨不會在同一個選區內對砍,自民黨的候選人全部都獲公明黨推薦,而公明黨的候選人亦全數獲自民黨推薦。這樣就可以確保每個選區內,自公的候選人都可以得到約40%的基本盤。其他對手呢?民主黨民望低,加上分裂嚴重,基本支持度估計只會有20%左右。左派(社民/共產)是另一個世界,永遠跟主流搭不上線。而其他新興政黨,亦只能爭奪剩下游離票。在這個環境下,自公即使只確保住40%的基本盤,亦可在多數選區中成為最高票的一支對伍。只要再拿幾個%的游離票,即可贏到開巷。

自民30%+公明10% = 40%
民主20%
左派 (社民/共產) 10%
新政黨 ??
游離票 30%

選舉結果預測

我個人根據上屆選舉結果推算,自公同盟在至少166個小選區中有優勢,而比例方面亦可共得至少72席 (180席x40%)。加起來已經有238,可以肯定將會獲得眾議院過半數的240席,甚至自民黨本身就可以得到超過240席。如果好運的話,自公同盟可能可以谷到300席。

自民黨有優勢選區
北海道 4/12
青森 3/4 岩手 1/4
宮城 4/6 秋田 2/3
山形 2/3 福島 2/5
茨城 4/7 櫪木 3/5
群馬 5/5 琦玉 6/15
千葉 6/13 神奈川 8/18
東京 14/25
山梨 1/3 長野 1/5
新瀉 1/6 富山 3/3
石川 3/3 福井 3/3
靜岡 5/8 愛知 3/15
岐阜 5/5 三重 3/5
滋賀 1/4 京都 2/6
大阪 7/19
奈良 2/4 和歌山 2/3
兵庫 6/12 鳥取 2/2
島根 2/2 岡山 3/5
廣島 6/7 山口 4/4
德島 2/3 香川 2/3
愛媛 4/4 高知 3/3
福岡 8/11 佐賀 2/3
長崎 3/4 熊本 3/5
大分 2/3 宮崎 2/3
鹿兒島 4/5 沖繩 2/4
全國 166/300

其他政黨呢?民主黨由於小澤派出走,基本盤可能只剩20%多一點,比例議席就是36席左右 (180席x20%)。根據日本傳媒推算,民主黨亦至少能保住十幾個由幹部坐陣的小選區。估計民主黨最終仍會有超過50席,但不會比這個數超出太多。

維新會雖然也是新黨,但有一定人氣,雖然小選區不會贏到幾個,但可以靠比例區贏到議席。假設他們爭取到游離選民,拿到20%的比例票,就有36席 (180x20%)。估計維新會得到的議席,加上小選區後會有30至50左右,比民主黨少一點。

未來黨現時議席很多,但他們多是從民主黨分裂出來,政黨本身的實際支持度相當弱,估計大多數成員會無法維持住議席。未來黨的議席數恐怕會減至不足20。

大家的黨是從上屆選舉就已經有的「第三勢力」政黨,有地區工作經驗。但其黨魁「渡邊喜美」的個人魅力和知名度都低於維新會的雙雄,因此未能在一眾新政黨中突圍而出,估計只會有10~20席左右

共產黨和社民黨,是靠零散在各地的左派票來維持住,小選區向來都是近乎全軍覆沒,只能靠比例區拿到少數議席。

剩下的幾個小黨有可能連一席都沒有。

總結一下,今屆選舉結果預測如下:
自民黨+公明黨 240~300席
民主黨 50~100席
維新會 30~50席
未來黨 10~20席
大家的黨 10~20席
共產黨 <10 br="br">社民黨 <10 br="br">國民新黨
新黨大地
新黨日本
新黨改革

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