考試更新

由於考試進行中, 近來的更新都會慢一點. (不過別問為什麼我還有時間打機.)

今個星期歐洲有兩個國家進行選舉: 葡萄牙跟土耳其. 對香港人來說應該是比較冷門的國家, 而且確實在國際傳媒間的觸目度也不高. (但並不是因為國家本身不觸目, 而是因為選舉結果早就在預期之內) 不過還是循例看一看吧.



Portuguese legislative election 2011
Party / votes / seats
Social Democrat / 38.63% / 105
Socialist / 28.05% / 73
People's Party / 11.74% / 24
Democratic Union / 7.94% / 16
Left Bloc / 5.19% / 8

基本上是比例代表制. 不過因為各選區議席分佈不同, 大黨稍為有優勢.

上屆政府是社會黨的少數政府 (minority gov't). 本來社會黨就因為議席不過半而執政困難, 加上葡萄牙在金融海嘯衝擊下成為"歐豬"國之一, 國家需要向外國勢力 (EU/IMF) 尋求協助, 政府支持度再度下跌, 令到大選提早進行. 結果一如所料由社民黨勝出, 並且跟人民黨組成執政聯盟. (為何兩大檔都叫自己社會/社民, 請參照 1 月 25 日的文章 "葡萄牙: 左仔天國?") 新政府將要負責推行新緊縮政策.


Pedro Passos Coelho
社民黨的新任總理


José Sócrates
社會黨的上任總理



Turkish general election 2011
Party / votes / seats
AKP (Justice and Development Party) / 49.91% / 326
CHP (Republic People's Party) / 25.91% / 135
MHP (Nationalist Movement Party) / 12.99% / 53
Independent / 6.3% / 36

其實土耳其是有 N 個政黨的. 但因為有著 10% 票才能進入國會的高門檻, 今次選舉只有三個黨入選. 獨立人士多數是庫爾德 (Kurds) 代表 . 而執政正義發展黨 (AKP)更是取得六成議席, 順利再次執政.

基本上各方都一早預期 AKP 能夠勝出, 問題只在會否去到三分二議席的超級多數; 如果達到超級多數將可以自行修改憲法.

AKP 得以一黨獨大跟土耳其歷史有關. 土耳其的前身是奧斯曼帝國, 一度雄霸中東, 北非和南歐. 但到了近代帝國積弱, 各藩屬國相繼脫離中央, 又受到歐洲列強帝國主義入侵, 成為了"歐洲病夫". 帝國最終因一戰戰敗而解體, 土耳其本土在將軍凱末爾 (Kemal, 又稱 Ataturk 土耳其之父) 領導下成為軍政國家. 凱末爾推行親西方政策, 加強現代化, 特別申明土耳其要"脫伊斯蘭入歐", 遵守政教分離原則. 凱末爾死後 (1938) 不久, 土耳其開始民主化, 在 1940 年代開始舉行多黨選舉, 但軍方仍然舉足輕重, 並分別在 1960, 1971, 1980 三次政變干涉政府. 1997 年也試過透過舉行記者會公開批評政府, 逼得當時的政府下台. 但即使軍隊沒發動政變, 民選政府本身的表現也差強人意, 各政黨的支持度也經常大上大落. 結果 AKP 在 2002 年首次參選便意外地一舉獲得過半議席當選, 相反其他舊政黨 (除了 CHP, 前軍政府政黨) 全部因為低於 10% 門檻而出局, 而到了現在這些黨派也依然未能恢復過來.

因此, 儘管土耳其有民主選舉制度, 外界對其"民主度"仍然相當懷疑. 但土耳其民主本身是個很受關注的議題. 一來這是中東少有的具民主選舉的國家, 二來其保守勢力態度曖昧, 三來他還是歐盟候選國之一, 四來他的位置有著很高戰略價值, 五來對北約/美國而言是在中東的重要盟友......等等.

AKP 本身是保守派, 有伊斯蘭主義背景, 但 02 年上台後為了平衡內外各勢力而變得溫和. 加上這段期間土耳其經濟改善, 國際地位也提高, 其他政黨又弱, AKP 得到支持是意料中事. 不過還是很多人對 AKP 持保留態度; 某著名國際傳媒還在社評中叫土耳其人千萬要投反對派, 以阻止 AKP 達到超級多數. 我有個土耳其人同學就說他不喜歡 AKP 跟總理, 但其他政黨又不可能贏......只能說情況很複雜啦.


Mustafa Kemal Atatürk
土耳其將軍, 土耳其總統, 現代土耳其之父


Recep Tayyip Erdoğan
AKP 的土耳其總理
據說他的最終目標是當總統

菅直人：避得一時

日本政局在兩日內忽然波濤洶湧. 反對黨自民黨對首相菅直人提出不信任動議, 結果令執政黨民主黨內部大分裂, 菅直人要自行宣佈將在"震災善後"完成後辭職, 而不信任動議最終不獲通過.

本來民主掌在國會中佔有約 300/480 個議席, 不信任動議正常來說是不會被提出的 (因為肯定不會成功), 但因為反對黨看準民主黨內也有派系越來越不滿菅直人, 他們可能會同意不信任動議, 所以才提出來. 事實是"倒菅派"一直都存在, 問題只是有沒有機會"造反"而已. 民主黨內有小澤派, 鳩山派, 菅派, 仙谷派, 羽田派, 舊社會黨派, 舊民社黨派......等等派系 (另有實際名稱, 為方便起見用領袖命名), 其中最大的小澤派一向是反對菅直人的, 而第二大的鳩山派一開始是支持菅直人, 但近來越來越批評他. 自民黨提出不信任動議, 矛頭直指菅直人, 但目標其實是小澤跟鳩山, 試圖讓民主黨分裂 (當然如果可以推倒菅下台就更好).

在這裡, 我們需要考慮三個選擇點.

第一, 現在反對黨跟民主黨"造反派"能不能推倒菅直人. 要推倒的話, 除了要反對黨全體一致行動, 還需要 60~70 名民主黨倒戈才行, 難度其實相當高. 對反對黨而言, 提出不信任動議並且投贊成票是很簡單的, 但對"造反派"而言, 則一定要 60~70 人同時行動才有用, 因為人數不足的話, 議案就不獲通過達不到效果, 自己還可能會被判違反黨紀而被懲罰, 所以考慮因素很多, 也因此不會茂茂然就隨便投票.

其次, 假設推倒菅直人了, 民主黨就要再次進行黨魁選舉. 誰有能力勝出呢? 造反派只需 60~70 個議員行動就能推倒菅直人, 但自己一派要在新的黨魁選舉中勝出則需要過半議員還有整體黨員支持, 否則可能又是由菅直人的盟友上位. 所以造反派要確保推倒菅直人後自己一派能掌權的話, 實際要考慮的動員人數絕對不止 60~70 個議員.

最後, 萬一菅直人瘋了, "一拍兩散", 決定提早大選那怎麼辦? 雖然變數很多, 但至少以目前民調來說民主黨的支持度是比自民黨稍低的. 加上沒有明確的領導層牽頭, 選戰也肯定會處於不利狀態.

所以對造反派來說, 菅直人肯自己辭職是最好的情況. 鳩山也在跟菅"攤牌"後逼到菅說自己會辭職, 鳩山派因此反對不信任動議, 而小澤派也在點算過知道動員不足後不支持不信任動議 (小澤本人"缺席"投票), 不信任動議因此被否決.

可是, 羅生門卻出現了. 鳩山說據他理解, 菅直人會在今個月內辭職. 但菅直人在不信任動議被否決後卻說沒打算這麼快辭職, 菅派也說最起碼撐多一年, 結果令鳩山開罵菅是"欺詐師". 結果菅直人雖然是避過即時下台的危險, 但就完全沒有解決到問題的根本, 即黨內的分裂, 所以菅直人中期來說依然有可能要下台.

但即使如此, 菅直人卻依然撐得頗久. 為什麼這麼說? 我在地震發生數日後的分析就提過, 地震前其實反對黨跟造反派就已經在猛烈攻擊菅直人, 下台之象漸現, 是地震為他爭取到時間, 要求大家"擱置爭議 全力救災". 事發至今已經快三個月, 而只要現在菅直人再撐多數天, 他的任期就會超過366日(HY?), 成為五年內任期最長的首相. 事實上整個平成年代 (1989年開始), 除了小泉之外都沒有任何一個首相可以做多過兩年的, 而近年更接連出現任職不到一年就要下台的首相. 如果菅直人可以撐夠一年, 其實也不算最差的了.

為什麼日本首相換人如此頻繁? 原因有很多. 但今次事件很明顯帶出來的理由就是多政棍. 現在日本面臨空前國難, 又地震又核爆, 照理來說政客們應該齊心合作才對, 但事實是他們都在盤算怎樣能為自己謀利, 不理政治鬥爭是否會拖延善後工作. 有這樣的政客, 怎麼可能不會政局混亂? (ps 菅直人自己就一直在說希望反對黨也能合作幫助善後, 但被自民黨拒絕了.)

最後, 來談談誰有機會當下一任首相吧. 民主黨方面, 大老小澤個人實力最雄厚, 但很多其他派系跟大眾都不喜歡他 (也包括我), 所以要親自拜相仍有一定阻力; 他也可能選擇做"黑幕", 推出親信角逐. 其他幹部如岡田克也, 前原誠司, 枝野幸男等有一定支持. 自民黨方面, 雖然黨魁是谷垣禎一, 但他的民望也不算高. 整體來說仍有很多變數存在. 另外, 在菅直人正式辭職前, 政局都會處於不明朗的狀態, 對正在面對多重困難的日本全國而言, 實在是一件壞事.

歐洲選舉更新

英國

月初曾經講過英國有地方選舉和公投, 結果一如外界所料自民黨 Liberal Democrats 在兩者都大敗. 而針對這個雙重打擊, 屬於自民黨的副首相 Clegg 立即改變立場狠批部份政府新政策, 並聲言他和黨友會盡力"制衡"保守黨的政策. 這個反應主要是回應很多該黨基層支持者指責自民黨跟保守黨組成執政聯盟後, 局勢一面倒倒向保守黨, 令自民黨要支持很多過去自己所反對的方案 (如削減教育開支), 失信於基層支持者. 不過執政聯盟會否因為內鬥增加而瓦解, 就還很難說. 而以前的文章也提到過, 自民黨除了選舉制度外, 還有很多其他政改方案準備出爐. 上週 Clegg 就提出了改革上議院的諮詢草案, 現時正由國會的特別委員會審核. 由於內容比較 technical, 有機會再詳細講.

英國地方選舉的另一環, 而本人在這裡並沒怎麼提及的, 是蘇格蘭方面的地方選舉. (英國在過去幾年工黨領導時期, 進行了所謂的下放權力 devolution, 將蘇格蘭和威爾斯的地方議會升格, 因為工黨要爭取這兩區的支持.) 蘇格蘭地方議會選舉採用混合選制 (mixed system), 議員分別由比例代表和單議席雙軌選出, 選民可以同時投兩票. (某程度上, 香港政改方案後所有選民都可以同時投地區直選和功能組別, 也是一種混合/兩票選制.) 亦因如此, 過去幾屆蘇格蘭議會都是沒有政黨能單獨取得過半議席的. 可是今次, 蘇格蘭民族黨 Scottish National Party (SNP) 卻以 44/45% (比例/單單) 的票數成功獲得過半議席. 蘇格蘭民族黨, 如其名所示, 是個以蘇格蘭獨立為主要政綱的政黨. 該黨過去都因為被其他政黨制衡而無法推動"蘇獨", 但今次單獨過半卻令其可以舉行獨立公投. 有說英國保守界對此頗為緊張, 不過有提出公投並不代表就會成功 (上面提到的自民黨政改公投可說是完敗), 而暫時來看蘇格蘭也應該不會有過半人支持獨立; SNP 的政綱還包括經濟和文化等方面的, 加上其他政黨表現欠佳, 投票支持 SNP 者不見得全是"蘇獨"人士 (而且 SNP 本來就沒有過半票數).


屬於 Lib Dem 的副首相 Nick Clegg 面對越來越大的壓力.


SNP 的 Alex Salmond 是蘇格蘭首席大臣 First Minister of Scotland





德國

德國現在並沒有選舉進行, 可是上次選舉的影響仍持續著. 之前的文章有提到過, 受到日本核危機影響, 德國的綠黨 Green Party 支持度大增, 在 Baden-Württemberg 州的地方議會勝出. 綠黨的支持度至今依然高企, 而基民黨 Christian Democrat (CDU) 的默克爾 Merkel 總理在近日也宣佈了將會在未來停止使用核能. 其實 Greens 本來就是靠環保議題, 特別是反核起家的, 現在可以趁勢擴張並不難理解. 事實上該黨在以前跟社民黨 Social Democrat (SPD) 組織聯合政府時 (1998-2005) 就提出過"退核"的時間表, 是 Merkel 上台後押後的; 現在她又恢復時間表, 可說是為了形勢"今日的我打倒昨日的我", 到底會對她的 CDU 有多大幫助實在令人懷疑.

至於綠黨的威脅到底有多大, 可以看看近期民調.

Parties CDU+CSU / FDP / SPD / Gr / Die Linke / Others
2009 ele. 34%/ 15% / 23% / 11% / 12% / 5%
2011 Jan 36% / 4% / 26% / 19% / 9% / 6%
2011 May 35% / 4% / 26% / 23% / 7% / 5%

德國也是採用混合選制 (mixed system), 但基本上議席非常符合比例, 所以得票%跟議席%差不多. 不過留意的是有個 5% 的門檻; 總得票少於 5% 的政黨將被排除在外.

可以見到, 在年初日本核危機未爆發前, 執政聯盟 基民黨+自民黨 (CDU+FDP) 的總合支持度就已經比兩年前選舉時大跌快 10%, 被在野聯盟的 社民黨+綠黨 (SPD+Green) 反超前. (p.s. Die Linke 是前共產黨, 跟其他黨談不攏, 所以不計在內.) 核危機爆發後, 綠黨的支持度更繼續上升. 如果以現在的數字進行大選, SPD+Green 可說是肯定能夠勝出並組成新一屆政府, 也難怪 Merkel 越來越焦急. 但如果留意一下, 可以見到其實她所屬的 CDU 支持度相對穩定, 問題是出在盟友 FDP 完全潰敗, 甚至有機會低於 5% 的進入國會門檻. 所以即使 Merkel 連番動作, 如果幫不到盟友的話依然是在選舉中必敗, 最多只能為自己黨"止蝕". 當然, 離選舉還有兩年時間, 我們還未能說到時候各黨支持度不會再大變就是.


總理 Angela Merkel 所屬的 CDU 和盟友 FDP 表現欠佳.


SPD 的 Frank-Walter Steinmeier 在 2009 年大選中輸過給 Merkel, 但受惠於盟友 Greens 的強勁表現, 現在似乎有望再次問鼎總理之位.





意大利

意大利本週舉行地方選舉, 觸目的是兩大城市米蘭 Milan 和那不勒斯 Naples 的市長選舉. 這兩城的現任市長都屬於總理貝佬 Berlusconi 的執政聯盟, 但兩人都雙雙敗陣. 觸目的原因有二: 米蘭是貝佬家鄉, 按理來說應該有同情分, 而且該處一向都是右派陣地; 而在那不勒斯勝出的是小黨 意大利價值黨 Italy of Values, 而且還是大勝.

先看一下現在國會形勢 (我嘗試找民調但暫時找不到)

Italian general election 2008
Party List / Votes% / Seats
PdL / 37.4 / 272
LN / 8.3 / 60
MpA / 1.1 / 8
>> Right Coalition / 46.8 / 340
PD / 33.1 / 211
IdV / 4.4 / 28
>> Left Coalition / 37.5 / 239
UdC / 5.6 / 36
Others / 5.5 / 2
>> Total 617

意大利的選舉制度相當複雜. 首先, 它的基本點票原則是比例代表制, 各黨依得票比例分配議席. 可是為了強逼政黨明確表示立場, 政黨在選前就可以先行宣佈組成聯盟, 並且共同推舉總理候選人. 而且為了確保執政順利, 最高得票的聯盟萬一議席不過半, 將會自動獲得額外議席直至過半為止. 所以實際上其實並不很符合比例.

但 anyway, 這確保了執政聯盟有過半議席的優勢; 除非執政聯盟在選舉後內部分裂. 因此對貝佬來說, 輸掉地方選舉本身並不會有直接影響, 問題是在於他能否維持住盟友的支持. 之前也講過, 北非動亂令只有一海之隔的意大利面臨難民潮衝擊, 而貝佬的盟友北方聯盟 LN 正是主打排外的政黨, 對事態發展頗有微言. 現在貝佬因為連串醜聞, 加上經濟問題正成為焦點 (歐債危機), 所屬的自由人民黨 PdL 支持度終於開始下跌, LN 會否依然這麼盡力支持貝佬是很令人懷疑. 原本形勢頗弱的反對派聯盟民主黨 PD + 價值黨 IdV 在今次地方選舉中表現強勁, 也可能會出現西瓜效應, 支持度繼續增強. 不過 LN 跟 PD+IdV 本身立場有一段差距, 應該還不至於會即時倒戈.


本人上月在意大利旅行時見到的米蘭地方選舉海報 (反對派民主黨)


近期多宗涉及貝佬的案件開審, 形勢不利, 但貝佬依然堅持是遭到"司法迫害".


民主黨 PD 的領導 Pier Luigi Bersani. 跟該黨的大部份左派一樣, Bersani 在冷戰時期也是意大利共產黨 PCI 黨員.





西班牙

西班牙上週舉行地方選舉, 結果一如所料由反對派壓勝. 同時發生的還有大量 "80後" (應該說是大學生) 的示威行動. 兩者其實都有個共同原因, 就是經濟實在太差. 西班牙現時失業率已經高達 20%, 青年失業率更是 double 去到 4x%, 還被外界笑是"歐豬五國", 政府如果還撐得下去反而才奇怪.

現在看看選舉數據.

Vote % __ / PSOE / PP / IU / CiU / UPD / Others (由於實在太多地區性小黨, 統計不下去)
2008大選 / 43.9 / 39.9 / 3.8 / 3.0 / 1.2/ ?
2011區選 / 27.8 / 37.5 / 6.3 / 3.5 / 2.1 / ?

西班牙雖然也是採用比例代表制作點票原則, 但由於選區太散, 大部份選區都只有不足 10 個議席, 小黨根本很難在這些選區中生存, 所以實際上大黨 (也只有兩大黨夠大) 會特別佔優.

上面數字可以看到現在政局較三年前完全相反: 當時是社會黨 PSOE 領先人民黨 PP, 現在是 PP 領先 PSOE, 而且差距還超大的. 因為近年西班牙經濟實在太差, PSOE 支持度大跌, PP 基本上是肯定可以在下屆大選中得勝. 現任總理兼 PSOE 領袖薩帕特羅 José Luis Rodríguez Zapatero 就已經在較早前表明自己不會連任, 希望為自黨"止蝕", 但似乎沒有甚麼效果. 現在問題只是 PP 議席能否過半而已. 上一段提過實際上兩大黨有優勢, 所以如果 PP 支持度能繼續拋離 PSOE, 議席過半並不是不可能.

不過即使 PP 勝出它也有兩個很大的問題: 一, 經濟不會忽然反彈, 它依然要處理這個燙手山芋; 二, 現在流行削赤, 但削赤肯定不會受民眾歡迎. 所以 PP 即使可以在選舉中穩勝, 也不代表就能穩穩陣陣做下一屆政府.


現任總理兼 PSOE 領袖 José Luis Rodríguez Zapatero 已經宣佈不會連任, 但對政黨選情似乎沒甚麼幫助.


PP 領袖 Mariano Rajoy 可說是"做硬"下屆總理, 但並不代表他到時候會做得順利.